中國(guó)·天津
“城市規(guī)劃建設(shè)做的好不好，最終要用人民滿意度來(lái)衡量”，“要堅(jiān)持人民城市為人民”，“要下大力氣根治‘城市病’，增強(qiáng)民眾獲得感”… 習(xí)近平總書記視察北京城市建設(shè)時(shí)的講話，對(duì)城市規(guī)劃發(fā)揮的引領(lǐng)作用作了充分肯定，也是對(duì)新時(shí)期的城市規(guī)劃工作提出的新要求。
在此背景下，由天津市城市規(guī)劃學(xué)會(huì)策劃發(fā)起并主辦、天津市市政工程設(shè)計(jì)研究總院承辦的 “規(guī)劃讓人民滿意的城市——2017年天津春季規(guī)劃論壇”于2017年5月26日（周五）成功召開(kāi)。
論壇特邀原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興先生， 天津市市政工程設(shè)計(jì)研究總院院長(zhǎng)趙建偉先生，原同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)楊東援先生，美國(guó)MCM公司設(shè)計(jì)總監(jiān)Francesco Matinata先生，城市公共藝術(shù)專家、天津美術(shù)學(xué)院教授景育民先生做主旨演講，同來(lái)自政府管理部門、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、城市公共文化等相關(guān)領(lǐng)域的300余現(xiàn)場(chǎng)觀眾，以發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控作用、城市規(guī)劃交通轉(zhuǎn)型、城市公共空間與城市文化等問(wèn)題為突破口，就如何規(guī)劃讓人民滿意的城市，建設(shè)人民心中最文明的詩(shī)意地展開(kāi)討論。
上午9：00，論壇由天津市城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃研究總院院長(zhǎng)洪再生先生主持開(kāi)幕。洪再生院長(zhǎng)介紹了論壇背景及重要意義，逐一介紹了本次到場(chǎng)的各位嘉賓，并對(duì)參與會(huì)議的京津滬冀四地知名專家、大專院校教授學(xué)者、部分國(guó)外嘉賓及天津市規(guī)劃學(xué)會(huì)會(huì)員單位、北京和河北省規(guī)劃學(xué)會(huì)代表，表示熱烈的歡迎與感謝。
天津市規(guī)劃局副巡視員侯學(xué)鋼、天津市市政工程設(shè)計(jì)研究總院院長(zhǎng)趙建偉先生先后發(fā)表致辭。侯學(xué)鋼先生提到“規(guī)”乃士大夫之見(jiàn)，“劃”為左戈右刀、要有執(zhí)行力；因此2017天津春季規(guī)劃論壇就是希望大家能暢所欲言、碰撞出更多的火花，同時(shí)加強(qiáng)各方合作，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)讓人民滿意的城市。趙建偉先生則向到場(chǎng)嘉賓詳細(xì)介紹了天津市市政工程設(shè)計(jì)研究總院的歷史沿革、項(xiàng)目案例及未來(lái)圖景等。
開(kāi)幕式結(jié)束后，各位演講嘉賓帶來(lái)了精彩的主旨演講。
仇保興 國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)、原住建部副部長(zhǎng)
演講主題：健康城鎮(zhèn)化五類底線和特色小鎮(zhèn)
發(fā)言第一部分，仇保興先生提出了建設(shè)健康城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持的五類底線。一、堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、堅(jiān)持城市和農(nóng)村互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。三農(nóng)問(wèn)題與健康城鎮(zhèn)化密不可分，正確的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必然是健康城鎮(zhèn)化和生態(tài)安全的底板。城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%以后，傳統(tǒng)農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化、一村一品、農(nóng)業(yè)景觀、田園風(fēng)光會(huì)變成稀缺資源，帶動(dòng)農(nóng)村超越工業(yè)化的階段，走向一條綠色、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。三、堅(jiān)持緊湊式的城鎮(zhèn)空間密度。我國(guó)人多地少、資源稀缺、耕地與城市發(fā)展拓展用地高度重合，城鎮(zhèn)化發(fā)展和機(jī)動(dòng)化同步，在這種國(guó)情下必須堅(jiān)持集約節(jié)約的緊湊式城鎮(zhèn)空間布局模式。四、防止出現(xiàn)空城。規(guī)范各省市區(qū)盲目建設(shè)新城、新區(qū)的行為，杜絕各類“空城”、“鬼城”、“債城”。新區(qū)建設(shè)應(yīng)依托老城，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，防止新區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)過(guò)于單一，嚴(yán)控遠(yuǎn)距離、飛地型的新城開(kāi)發(fā)。清理整頓各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和低效使用的工業(yè)用地，建立工業(yè)用地集約利用指標(biāo)體系，制止以工業(yè)發(fā)展名義大規(guī)模圈地占地。五、保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)地域文化與特色風(fēng)貌。
隨后，仇保興先生又就“好”特色小鎮(zhèn)提出了全新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：自組織、共生性、多樣性、強(qiáng)聯(lián)接、集群、開(kāi)放性、超規(guī)模性、微循環(huán)、自適應(yīng)、協(xié)同性。
楊東援 同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授、原同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)
演講題目：順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的城市交通規(guī)劃轉(zhuǎn)型
全球經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，城市的活力來(lái)源于為其他城市和地區(qū)提供產(chǎn)品及服務(wù)；城市群不是“拼圖”，而是空間關(guān)系重構(gòu)，交通系統(tǒng)在其中發(fā)揮著核心作用。楊教授通過(guò)重新認(rèn)識(shí)城市空間及交通網(wǎng)絡(luò)、從“交通”到“空間聯(lián)系”、“網(wǎng)絡(luò)城市”中的功能節(jié)點(diǎn)區(qū)域以及網(wǎng)絡(luò)與政策協(xié)同的交通模式引導(dǎo)四個(gè)話題提出了新階段城市交通規(guī)劃的思考。
“轉(zhuǎn)型”，需要從認(rèn)識(shí)問(wèn)題方式開(kāi)始調(diào)整；“變革”，促使我們重新審視研究對(duì)象。城市交通規(guī)劃視野的擴(kuò)展進(jìn)入了可持續(xù)城市機(jī)動(dòng)性規(guī)劃。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，城市交通需要在環(huán)保的前提下，提供一種能夠滿足理性需求的交通服務(wù)；當(dāng)轉(zhuǎn)向“以人為本”，我們則需要將眼光從“交通”本身，拓展到更加豐富的“空間聯(lián)系”。在網(wǎng)絡(luò)城市空間中，我們需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)連接效應(yīng)，重新思考節(jié)點(diǎn)地區(qū)的功能定位，重新審視節(jié)點(diǎn)地區(qū)的空間品質(zhì)；其中“流動(dòng)空間”中的節(jié)點(diǎn)，并非是單純的交通樞紐，而是一種具有活動(dòng)集聚作用的功能區(qū)域。交通規(guī)劃師必須跳出發(fā)展轉(zhuǎn)型期的決策“囚籠”，戰(zhàn)略導(dǎo)向、“多維一體”，是新階段城市交通對(duì)策體系的特點(diǎn)。
講到底，城市需要真正“以人為本”的交通體系，是一個(gè)滿足空間交流和空間流動(dòng)需求的廣泛概念。交通系統(tǒng)不可能由交通規(guī)劃師自身完成，更需要所有使用者的共同努力，城市會(huì)讓生活更美好。
Francesco Matinata美國(guó)MCM公司設(shè)計(jì)總監(jiān)
翻譯張樂(lè) MCM 中國(guó)區(qū)總經(jīng)理
演講主題：特別美，非常近——將最美好的帶給城鎮(zhèn)，城市居民兩小時(shí)車程內(nèi)的至高享受
在“規(guī)劃讓人民滿意的城市”論壇主題下，MCM與現(xiàn)場(chǎng)的嘉賓與觀眾探討在城市的近郊如何讓人們更好享受自己休閑的假期，并詳盡介紹了魯能美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目、中糧集團(tuán)農(nóng)業(yè)生態(tài)谷、萌番姬農(nóng)業(yè)主題公園、加拿大克勞斯莓果農(nóng)場(chǎng)酒莊等項(xiàng)目的具體情況。
以魯能集團(tuán)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目為例，“美麗鄉(xiāng)村”的愿景，不是一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目或文旅項(xiàng)目，而是一個(gè)為城市居民帶來(lái)新型生活方式，集科技、環(huán)保、教育、民生、歡樂(lè)為一體的鄉(xiāng)村綜合體。整個(gè)項(xiàng)目由五大模塊組成。第一，核心區(qū)——國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，集教育、商業(yè)、度假、觀光、高科技農(nóng)業(yè)展示、樂(lè)園等功能于一體的農(nóng)業(yè)旅游目的地。第二，示范區(qū)——CSA農(nóng)業(yè)新模式，與社區(qū)聯(lián)動(dòng)的新型高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)民與消費(fèi)者形成直接合作或產(chǎn)銷一體的模式來(lái)保障健康食品的生產(chǎn)和農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。第三，拓展區(qū)——美麗鄉(xiāng)村（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)），對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造，同時(shí)進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，也提供給農(nóng)民更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。第四，拓展區(qū)——美麗鄉(xiāng)村（會(huì)員制農(nóng)場(chǎng)），建立會(huì)員制生態(tài)社區(qū)。第五， 外延區(qū)——農(nóng)業(yè)種植區(qū)，即農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)區(qū)。
在五大模塊中又有五大計(jì)劃。第一，農(nóng)業(yè)教育。如農(nóng)事、手工等體驗(yàn)式教育，農(nóng)業(yè)主題公園的游樂(lè)式教育，科考旅行式教育等。第二，未來(lái)科技計(jì)劃，為高?？蒲袡C(jī)構(gòu)提供研發(fā)和實(shí)踐平臺(tái)，鼓勵(lì)年輕的農(nóng)民和創(chuàng)業(yè)者參與創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目等。第三，鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，積極承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，力求與本地社群達(dá)到融合與共贏。第四，鄉(xiāng)村旅游計(jì)劃，魯能美麗鄉(xiāng)村，以鄉(xiāng)村旅游整合教育，科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。第五，新型農(nóng)業(yè)計(jì)劃，農(nóng)場(chǎng)以高附加值農(nóng)產(chǎn)品為種養(yǎng)殖重點(diǎn)，消費(fèi)者可以通過(guò)app選擇：優(yōu)質(zhì)糧油，蔬菜，鮮果，肉，禽，蛋，水產(chǎn)等。
景育民城市公共藝術(shù)專家、教授
演講議題：以公共藝術(shù)喚醒天津城市文化
中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代的城市公共文化發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)主要階段，包括建國(guó)后的“紅色經(jīng)典”時(shí)期，改革開(kāi)放后的“城市美化”環(huán)境雕塑，直至90年代末至21世紀(jì)以來(lái)，“公共藝術(shù)”概念的引入，推動(dòng)著城市公共文化的創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)代公共藝術(shù)的新特征表現(xiàn)在形態(tài)上更加趨向于綜合性、跨類型、多元化，由傳統(tǒng)的類型化藝術(shù)進(jìn)入“泛藝術(shù)”的概念，并由此衍生出眾多體現(xiàn)時(shí)代表征的新藝術(shù)類型；作為當(dāng)代城市空間文化形態(tài)構(gòu)建方式，公共藝術(shù)的社會(huì)化轉(zhuǎn)型特征日益明顯，與公眾生活之間的聯(lián)系愈發(fā)緊密，科技與藝術(shù)成果更多地進(jìn)入公共文化空間的營(yíng)造。針對(duì)當(dāng)下公共藝術(shù)的重要特征與未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)術(shù)界提出了“跨媒介”、“跨學(xué)科”、“跨領(lǐng)域”的新概念。
景育民教授為我們展示了諸多公共藝術(shù)的國(guó)內(nèi)外經(jīng)典案例，并以多地的作品使我們看到了天津與北上廣深等一線城市在公共藝術(shù)建設(shè)方面的差距。
高雅的文化情懷和浪漫品質(zhì)，以及對(duì)美的理解，直接影響天津的城市氣質(zhì)和市民的文化水平，同時(shí)也與中央所提出“美麗中國(guó)”的愿景相契合。景育民教授呼吁各界同仁應(yīng)該以開(kāi)放的胸懷來(lái)努力實(shí)現(xiàn)在傳統(tǒng)與當(dāng)代、東方與西方的文化交融中建立具有地域針對(duì)性的當(dāng)代天津公共文化。以公共藝術(shù)的文化軟實(shí)力喚醒天津。
演講結(jié)束后，嘉賓與現(xiàn)場(chǎng)觀眾又帶來(lái)了精彩的現(xiàn)場(chǎng)討論。大家以發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控作用、城市規(guī)劃交通轉(zhuǎn)型、城市公共空間與城市文化等問(wèn)題為突破口，就如何規(guī)劃讓人民滿意的城市，建設(shè)人民心中最文明的詩(shī)意地展開(kāi)思辯。
本次論壇還舉辦了天津規(guī)劃論壇杯交接儀式。在洪再生理事長(zhǎng)的主持下，天津規(guī)劃論壇杯由本屆主辦方天津市政總院的徐副院長(zhǎng)交接給下屆主辦方陳塘投資建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)、北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)常青先生。常青先生對(duì)本次活動(dòng)的成功舉辦表示了衷心祝賀，同時(shí)展望2017天津秋季規(guī)劃論壇，歡迎全國(guó)各界持續(xù)關(guān)注天津城市建設(shè)。
至此本次論壇圓滿結(jié)束。
聲明：文中專家觀點(diǎn)為組委會(huì)整理而成，未獲專家審閱，特此說(shuō)明。
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